上半年招投标领域在政策新规与市场环境的共同作用下，发生了诸多深刻变革，呈现出全新的面貌。从政策新规方面来看，多项文件旨在构建更公平透明的市场环境。3月起施行的《关于进一步规范招标方式有关事项的通知》，明确法定招标仅含公开招标与邀请招标：前者适用于国有资金项目，面向全社会开放；后者需满足技术复杂等特定条件并经核准，杜绝招标方式选择的随意性。同月，国务院发布《保障中小企业款项支付条例（2025修订）》，自6月1日起，机关、事业单位及大型企业向中小企业采购，无特殊约定须在交付30日内付款最长不超60日，有力缓解中小企业资金压力，激发其参与招投标的积极性。

4月交通运输部印发《公路工程建设项目资格预审文件和招标文件公平竞争合规指引》，从投标资格条件、评标标准等多方面，明确禁止设置不合理内容，保障各类经营主体在公路工程招投标中的平等参与权。与此同时4月20日起施行的《公平竞争审查条例实施办法》，严禁在全国统一的市场准入负面清单外，违规制定市场准入性质的负面清单，打破地方保护主义，为招投标市场营造开放、公平的竞争氛围。

在市场动态方面，中小企业参与度显著提升。国办发〔2024〕33号文将“400万以下项目不公开招标”政策延续至2026年底，20个省市明确中小企业在招投标项目中的预留份额超40%。浙江、贵州等地更新招标文件范本，严格管控标段拆分、暂估价滥用等问题，切实保障中小企业参与机会。

随着政策持续落地与市场深度调整，招投标行业有望在创新驱动与风险防控中，进一步优化资源配置效率，推动行业生态的良性循环，助力经济高质量发展。

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