北京市在房屋建筑和市政基础设施工程领域试行的评定分离与分散评标模式,正为招投标市场注入新活力,通过机制创新让评标过程更透明、结果更公正。
评定分离打破了传统评标模式的桎梏。以往评标委员会既评审又定标,易受单一群体偏好影响。新模式将评审与定标分开,评标专家负责对投标文件打分并出具专业意见,招标人根据项目需求和专家建议自主定标。某商业综合体项目中,招标人结合专家对技术方案的评审意见,综合考量企业履约能力和后期服务承诺,最终选择了性价比更优的中标方,避免了唯分数论的局限。
分散评标借助技术手段破解地域壁垒。通过远程异地评标系统,将评标专家分散在不同城市的评标室,借助加密音视频传输实现实时沟通。北京某市政道路项目评标时,5名专家分别在京津冀三地评标,系统自动屏蔽地域信息,专家在线标记疑问点并集体研讨全程留痕可追溯,这种模式减少了专家间私下沟通的可能让评分更客观。
两项创新同步强化了招标人责任。北京市要求招标人制定详细的定标规则并提前公示,定标过程全程记录存档。某保障房项目因定标理由不充分被监管部门问询,倒逼招标人完善定标流程。监管部门还建立双随机检查机制,对评定分离项目开展专项核查。
这种模式创新既尊重了专家专业判断,又赋予招标人更多自主权,同时通过技术手段压缩人为干预空间。随着实践深入,评定分离与分散评标正推动北京招投标市场向更规范、高效的方向发展。
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