当前各类评审活动中,评审因素和分值设置不量化的问题较为突出,直接导致专家自由裁量权过大。这一现象不仅影响评审结果的公正性和权威性,还可能滋生暗箱操作、人情评审等不良风气,损害评审工作的公信力,亟待针对性解决。
评审量化不足的核心症结在于规则设计不完善。部分评审方案仅罗列定性指标,如工作业绩良好、专业能力较强等模糊表述,未明确各指标的具体判定标准和分值拆分依据。专家在评审过程中缺乏统一的量化指引,只能依靠个人经验和主观判断打分,难免出现尺度不一、宽严失衡的情况。同一项目在不同专家手中可能获得差异悬殊的分数,既无法客观反映评审对象的真实水平,也给权力寻租留下了空间。
要破解这一难题,首先需细化评审指标并实现量化赋值。应将笼统的评审因素拆解为具体、可衡量的子指标,每个子指标对应明确的分值区间和判定依据。例如,专业能力可拆分为学历资质、从业年限、项目成果等子项,每个子项根据具体标准划分不同分值等级,避免模糊表述。同时,合理分配各指标权重,结合评审目的突出核心要素,确保分值设置科学合理,减少主观臆断的空间。
其次,需建立健全评审监督与制衡机制。通过组建评审委员会、实行双人复核打分、全程录音录像等方式,对评审过程进行全程管控。引入回避制度和异议处理机制,对专家评审行为进行约束,对分值异常的情况及时核查。此外,加强对评审专家的培训管理,明确评审纪律和责任追究办法,引导专家严格按照量化标准开展评审,杜绝随意打分。
评审工作的核心是公平公正,而量化标准是保障公平的基础。只有完善评审因素量化体系,强化监督约束,才能有效规范专家自由裁量权,让评审结果经得起检验,真正发挥评审工作选拔优劣、激励先进的作用。
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