评标专家作为招投标活动的裁判者,其专业能力与职业操守直接决定评审质量,唯有持续优化管理机制,才能筑牢评标公正性的防线。
专家选拔机制的优化是基础。当前部分地区专家库存在专业覆盖不均、更新滞后问题,如新兴的绿色建筑、数字基建领域专家储备不足,导致评审时易出现外行评内行。可拓宽选拔渠道,从科研机构、龙头企业吸纳实战型人才,按专业细分二级目录,同时建立动态更新机制,对连续3年无评审记录、资格证书失效的专家及时清退,确保专家库专业对口、人员鲜活。
日常监管机制的强化是关键。以往一评了之的模式易滋生漏洞,某项目曾出现专家与投标人私下联络的情况。可引入双盲评审,隐去投标人名称、地域等标识;借助电子监察系统,对评审过程全程录音录像,自动抓取异常评分并触发复核;建立专家信用档案,将评审质量、是否遵守纪律等纳入考核,信用等级低的专家限制参与重大项目评审,情节严重者永久移出专家库。
培训与激励机制的完善能提升专家履职能力。定期开展政策培训,解读《招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等新规,结合典型案例剖析违规风险;对评审表现优异的专家,给予评标劳务报酬上浮、颁发荣誉证书等奖励,激发其责任感与积极性避免敷衍打分。
评标公正性的提升,非单一措施可实现,需通过选拔、监管、培训的协同发力,构建选得准、管得严、留得住的专家管理体系,让每一次评审都经得起市场检验与法律监督。
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