历经多年深耕，招投标领域的程序合规已筑牢制度防线。从招标信息全公开到专家评审全程留痕，一套闭环流程成功遏制了昔日的暗箱操作。但改革行至深水区，不少项目却陷入合规即终点的误区中标企业资质无懈可击，履约时却频频掉链；业主方守住了合规底线，却难获匹配需求的优质服务。程序正确与结果双赢之间的鸿沟，正是当前改革的核心卡点。

评审体系的合规至上倾向首当其冲。某市政道路改造项目的评审细则中，企业资质、过往业绩等合规类指标权重占比高达70%，而直接关乎工程质量的施工方案、创新技术应用等效能指标仅占30%。这般导向下，擅长资质包装的传统企业轻松突围，一家掌握新型环保施工技术的中小企业，却因业绩年限差3个月遗憾出局。最终项目因方案陈旧，不仅工期延误15天成本还超支20%。

履约监管的后半程缺位更让问题雪上加霜。行业数据显示，近六成招投标纠纷发生在履约阶段，但现有监管重心多停留在开标评标环节。某地级市医疗设备采购项目中，一家企业以低于市场价30%的报价中标，却在供货时偷换核心传感器配件。由于缺乏全流程追踪核验机制，问题在临床使用3个月后才暴露，不仅影响诊疗工作，后续更换与整改成本反超当初节约的采购资金。

破局的关键，在于跳出唯合规论，构建“合规+效能”的双重导向体系。杭州某科创园区项目将技术方案、履约承诺等效能指标权重提至50%，并接入电子监管平台全程溯源，最终履约达标率提升78%；深圳推行信用联动机制，把企业过往履约记录与资质评审直接挂钩，优质企业中标率较此前提高65%。显然，只有让合规成为效能的保障而非枷锁，打通“评审-履约-信用”的全链条闭环，招投标改革才能真正实现业主与企业的双赢。

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