评标报告审查强化:异常低价投标判定标准统一

当前招投标行业监管再添硬约束,全国统一的异常低价投标判定标准正式实施,同步强化评标报告规范性审查。某省住建厅披露的数据显示标准落地首季度,该省评标报告复核通过率从76%升至91%,异常低价投标无效判定争议量同比下降63%,市场乱象得到明显遏制。

此前,低价抢标、高价履约、恶意围标压价等问题屡禁不止,根源在于判定标准一地一策。北方某市政工程曾出现12家投标企业报价低于成本线,因地方标准模糊,评标委员会耗时3天仍未达成统一意见;南方某绿化项目则因判定尺度不一,导致中标企业中途弃标项目延误超2个月。

新实施的统一标准构建了三维判定体系,以近三年同类项目平均造价为基准线,低于基准线15%且无合理说明的纳入异常范围;核查投标企业成本构成,人工、材料等核心成本占比异常的直接标记;结合企业信用评级,近三年有低价违约记录的加重评审权重。评标报告需逐项列明判定依据,缺失关键论证的直接退回重审。

江苏某污水处理项目的评审颇具代表性。某企业报价较基准线低18%,评标委员会依据新标准核查发现,其人工成本核算仅为市场均价的60%,且无法提供低价理由。评审报告清晰载明核查过程后,该投标被判定无效,避免了后续履约风险。当地评标专家表示,统一标准让评审有了标尺减少了主观争议。

标准统一与审查强化形成监管合力。监管部门依托智能评审系统,可自动比对评标报告与标准条款,对漏审、错审情况实时预警。这种标准刚性+智能监管的模式,正推动招投标行业从拼价格向拼质量转型。

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2025-11-29 11:28:37

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