招投标领域的异议纠纷,常源于评审标准模糊与人为干预风险。浙江龙港以暗标盲评3.0改革为抓手,通过模块化评审与随机分配机制的深度融合,构建起全流程闭环管控体系,让零异议评标从愿景变为现实。
打破笼统打分困局,模块化评审重构标准体系是关键。龙港将评标内容拆解为技术方案、报价合理性、履约能力等8大模块,每个模块再细化为20余项具体指标,明确打分规则与权重占比。以往凭经验判断的模糊环节,如今都有量化依据,如技术方案模块中,环保工艺适配性直接与当地产业政策对标,不符者直接扣减对应分值杜绝弹性打分空间。
随机分配机制则为评审装上隔离墙。项目受理后,系统自动剥离投标文件中的单位名称、人员资质等标识信息生成匿名编号。评审专家库采用双重随机模式,先从省级专家库随机抽取20人候选池,再由系统实时随机分配5人组成评审组,全程屏蔽专家与投标人的信息交互。某市政项目负责人透露,评审前连自己都不知晓专家名单,从根源上杜绝了说情打招呼。
标准量化与流程去人为化的双重保障,让龙港连续12个月招投标异议率归零。这种改革逻辑,不仅为县域招投标提供了可复制的龙港样本,更印证了唯有把权力关进制度的笼子,才能实现市场竞争的公平公正。
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