近年来从民间投资13条释放市场活力，到融资成本明示试点打破信息壁垒，一系列扶持中小企业的政策如春日甘霖般密集落地。这些政策的相继出台，不仅彰显了国家对中小企业发展的高度重视，也向市场传递出持续优化营商环境的强烈信号。然而不少中小企业仍深陷陪跑困境，招投标中遭遇隐性门槛，融资时被各类附加成本裹挟，政策红利看似触手可及，却始终难以转化为发展动能。

隐性门槛的存在，让政策善意在落地中打了折扣。部分招投标项目看似无明确限制，却暗藏附加条件，将成立时间短、布局集中的中小企业挡在门外。建筑行业甚至出现招标内定潜规则，中小企业为积累资质不得不硬着头皮陪跑，形成不参与则无机会，参与则徒增成本的两难。融资领域同样如此，银行贷款利率虽降至历史低位，但担保费、评估费、过桥费等隐性开支，让企业实际融资成本高出官宣利率三成以上，公开报价与实际支出的落差消磨着政策实效。

政策适配性不足进一步加剧困局。新兴产业中小企业面临政策错配，人工智能、低空经济等领域的技术迭代快、轻资产特征，与沿用传统产业逻辑的扶持政策难以契合。而数字化转型中的三不困境不想转、不敢转、不会转，背后是资金短缺、人才匮乏与服务体系薄弱的叠加，让转型升级政策沦为空中楼阁。更有部分中小企业因信息不对称，连技改补贴、无还本续贷等已有政策都够不着、落不了。

破解困局既需政策执行拆围墙，清理各类隐性限制，让融资成本清单这类透明化举措全面落地；更要提升政策精准度，针对不同行业、不同阶段企业的需求优化供给。唯有让政策红利真正穿透隐性门槛，中小企业才能从陪跑者变为领跑者，释放创新活力与发展潜力。

招投标必备《tocheck单机版标书查重软件》-围串标风险点智能检测与识别，提供多维围串标风险评估模型。服务于招标代理企业、审计局、央企、智慧招采平台等超过1000家企业及普通用户。