投标主体资格认定的核心是区分法人独立性与关联关系边界，分公司、子公司、母公司因法律地位不同，资格认定标准存在明确差异。借壳投标本质是借用或冒用他人资质参与投标违背公平竞争原则，需结合资格审查与流程管控双重手段防范。

三类主体资格认定需紧扣法律属性与资质条件。母公司作为独立法人，具备完整民事权利能力，可凭自身资质、业绩及财务状况参与投标，其资质不得直接下放给子公司或分公司使用。子公司拥有独立法人资格，需以自身名义获取资质，独立承担民事责任，与母公司间资质互不通用，即便母公司控股也不得替代子公司满足资格要求。分公司不具备独立法人资格原则上无单独投标权，需依托母公司授权使用母公司资质投标，且投标文件需明确母公司承担连带责任。

规避借壳投标需筑牢全流程合规防线。资格审查阶段，需核查投标主体资质证书、营业执照的真实性与有效性，重点核验项目负责人社保缴纳单位、劳动关系证明与投标主体是否一致，杜绝挂靠情形。强化关联关系排查，对单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的主体，禁止其参与同一标段或未划分标段的同一项目投标。

流程管控方面，推行全流程电子化招投标，通过系统自动识别IP地址、MAC地址及投标保证金划转账户等信息，对异常关联线索及时预警。建立事后复核机制，核查中标主体实际履约能力与投标文件承诺的一致性，重点追踪工程款支付流向与合同主体是否匹配。对弄虚作假获取中标资格的，依法认定投标无效纳入信用惩戒名单，形成长效震慑维护招投标市场秩序。

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