竞争性谈判：

（一）招标结束后，没有供应商投标或合格投标，或重新招标未能成立。

（二）技术复杂或者性质特殊，无法确定详细规格或者具体要求的。

（三）招标所需时间不能满足用户的迫切需求。但应是买方不可预见的或不是买方延误造成的。

（四）总价无法提前计算。这里是指由于购买艺术品、专利、专有技术或服务的时间、数量不确定而无法提前计算总价。

（五）除按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的建设工程以外的政府采购项目。

竞争性磋商：

（一）政府采购服务。

（二）技术复杂或者性质特殊，无法确定详细规格或者具体要求的。

（三）由于无法提前确定艺术品采购、专利、专有技术或服务的时间和数量，因此无法提前计算总价。

（四）市场竞争不充分的科研项目和需要支持的科技成果转化项目。

（五）招标投标法及其实施条例规定必须进行招标的项目以外的建设项目。

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