投标阶段的主要内容。从招标广告发布到投标截止的时间。

1)发布招标广告。招标的作用是让潜在投标人获得招标信息，从而筛选项目，决定是否参与竞争。

2)资格预审。潜在投标人资格审查主要审查企业整体能力是否具备完成投标工作所需的条件。在公开招标中应建立资格预审程序。一是保证参与投标的法人或组织在资质和能力上满足投标要求。二是通过评审选出一批综合实力较强的申请人，然后邀请他们参与投标竞争，减少评标工作量。

3)出售招标文件。招标文件通常分为投标须知、合同条件、技术规范、图纸和技术资料、工程量清单。

4)现场调查。招标人应在投标须知中规定的时间自费组织投标人进行现场考察。设置本程序的目的是为了让投标人了解项目的场地条件、自然条件、施工条件和周边环境条件，以便于投标文件的编制；另一方面也要求投标人通过自己的实地考察来确定投标原则和策略，防止在合同履行过程中以不了解现场情况为由推卸合同责任。

5)回答投标人的询问。招标人对任何投标人问题的回答必须发送给每一个投标人，以保证招标的公开性和公正性，但不需要说明问题的来源。答疑函是招标文件的组成部分。如果书面答复与招标文件中的规定不一致，以信函中的答复为准。

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