在工程建设项目招投标的长期实践中，传统模式下评标委员会的评审结论往往直接等同于中标结果，招标人在定标环节缺乏足够话语权。这一状况衍生出诸多弊端，例如招标人难以依据项目实际需求做出精准抉择，对项目实施潜在问题预判不足，且难以切实落实项目全生命周期的管理责任，进而影响项目整体质量与效益。评定分离制度的全面推行，彻底扭转了这一局面，实现从专家说了算到招标人自主定标的重大转变。

评定分离制度将工程建设项目的评标流程清晰划分为评标和定标两个阶段。评标阶段，由招标人组建评标委员会，该委员会依据招标文件既定的评标方法与标准，对投标文件展开专业评审，并向招标人推荐入围定标阶段的投标人。定标阶段，招标人另行组建定标委员会，定标委员会遵循定标规则与程序，在入围投标人中综合考量、择优确定中标人。这一创新举措，让评标专家回归专业顾问角色，有效杜绝专家直接确定中标人带来的廉政隐患，同时，将定标权完整交予招标人，压实其主体责任实现权责统一。

招标人在定标时，能够紧密结合项目的具体情况，如项目预算规划、后期运营维护需求、产业协同发展等因素，灵活制定定标办法，综合权衡报价、技术、信用等多方面要素。如此一来，不仅可有效降低履约风险，还能促使招标人更深入地参与项目前期策划，审慎规划项目各环节，从源头保障项目需求的科学性与合理性，为项目高质量推进筑牢根基。

随着评定分离制度在各地的广泛应用，其积极成效不断显现。市场环境得到净化，围标串标、标贩子、陪标专业户等乱象得到有效遏制；信用优良、实力过硬的企业在公平竞争中获得更多中标机会，行业发展更趋健康有序。评定分离制度为招投标领域注入新活力，推动行业朝着更加规范、高效、公平的方向大步迈进。

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