放管服改革的纵深推进正重塑招标投标市场生态,通过放权激发市场活力、以监管筑牢公平底线、用服务降低交易成本,成为政策演进的核心逻辑,也对市场主体的合规能力提出新要求。
放权赋能的深化是首要趋势,核心在于落实招标人主体责任。政策明确保障招标人在选择代理机构、编制招标文件、委派评标代表等方面的自主权,同时鼓励招标文件提前公示、加大履约信息公开力度。合规要点在于招标人需强化内控建设,国有企业更要将招标行为纳入经营投资责任追究体系,避免因权责不清引发风险;招标代理机构则需严守服务标准,杜绝乱收费等违法行为。
监管模式的数字化转型是关键突破。全流程电子化交易已成为硬性要求,从数字证书全国互认到电子保函推广,技术应用压缩了人为干预空间。安徽等地推行的远程异地评标、串通投标研判模型,印证了科技监管的实效。合规层面需确保交易数据全程留痕,投标人要适应暗标评审等新方式,评标专家则需履行终身负责制规范履职行为。
公平竞争的制度保障是核心底线。政策要求全面清理地域、行业等歧视性条款,建立交易壁垒投诉机制。合规重点在于招标文件编制需规避量身定制倾向,投标人要杜绝围标串标等行为,监管方则需构建纪巡审联动监督体系,精准打击暗箱操作。
放管服下的招投标合规,本质是权责对等的精准把控。市场主体唯有紧跟放权节奏、适应监管新态、践行服务理念,才能在规范中实现高效交易。
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