近日，国家发展改革委等八部门联合印发招标人主体责任履行指引，系统性梳理出六十项主体责任清单，为招标投标活动划定清晰红线与责任坐标。这一举措直击行业痛点，让招标人权力行使有边界可依，责任落实有清单可查，推动招标投标市场向规范化、科学化方向进阶。

清单以全周期管理为脉络，覆盖招标全流程各关键环节。从标前阶段的招标范围论证、方案策划，到招标环节的招标文件合规审查、异常投标情形核查，再到履约阶段的跟踪督促、档案管理，每项责任都明确具体、有据可依。既厘清依法必须招标与豁免情形的边界，杜绝化整为零规避招标等乱象，又规范评标方法选择、招标代理监管等实操细节，破解过往权责模糊、监管缺位的难题。

此次清单突出权力约束与责任压实的双重导向。一方面划定权力边界，明确招标人不得以内设机构名义开展招标活动，不得设置隐性壁垒排斥潜在投标人，抵制各类插手干预行为并做好登记报告。另一方面强化责任担当，要求招标人建立合规审查、风险防控等机制，对招标投标活动的科学性、合法性、廉洁性负总责，对异常低价投标、围标串标等行为主动核查处置。

清单的落地将重塑招标投标市场生态。专业人才队伍建设、全流程电子化交易、后评价机制等要求，倒逼招标人提升专业化管理能力。多部门协同监管与内部内控机制形成合力，既保障招标人依法行使自主权，又通过全过程可追溯管理防范廉政风险，让竞争择优的制度功能充分发挥。

权责对等是市场有序运行的基石。这份责任清单既是行为指南，也是问责依据，将推动招标人从被动合规转向主动履责，为招标投标市场健康发展筑牢制度根基，助力国有资金使用效益提升与公平竞争环境构建。

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