招投标评标环节中,评标专家利用时段漏洞套利的现象悄然滋生,凌晨评标成为常见操作场景,与之配套的地域回避制度逐渐失效,既破坏了评标工作的公正性,也让招投标环节的监管出现明显漏洞。
评标专家的时段漏洞套利,核心围绕凌晨评标展开。正常评标工作多在工作日常规时段进行,而部分项目刻意将评标时间安排在凌晨,利用专家疲劳状态、监管人员在岗不足的漏洞,实现套利目的。凌晨时段,专家精力透支、判断能力下降,对投标文件的审核难以做到细致严谨,更容易被提前沟通好的投标方误导,进而做出倾向性评审。
地域回避制度本应是遏制评标不公的重要保障,要求评标专家回避与自身有利益关联的地域项目,避免利益输送。但在时段漏洞套利模式中,这一制度彻底失效。部分投标方提前联系异地专家,借助凌晨评标监管松懈的空隙,规避地域回避要求,通过远程操控、提前泄露评标倾向等方式,引导专家给出有利于自身的评审结果。
这类套利行为的滋生,源于监管环节的薄弱与制度执行的不到位。凌晨评标时,监管人员值守不足,对专家评审过程的监督流于形式,难以发现倾向性评审、违规沟通等问题;同时,地域回避制度缺乏有效的技术核查手段,对专家与投标方的隐性关联排查不深入无法形成有效约束。
评标不公不仅损害投标方的合法权益,更破坏了招投标市场的诚信体系,导致优质项目难以落地,劣币驱逐良币。要遏制这种时段漏洞套利,需强化评标时段监管,杜绝凌晨等不合理评标安排,同时完善地域回避制度,借助大数据核查专家关联关系,加强评审过程全程留痕,让评标专家回归公正履职本位,守住招投标公平底线。
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