《中华人民共和国招标投标法》第六十条中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还。给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当赔偿超过部分；如果未提交履约保证金，投标人应承担由此造成的损失。

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二至五年内参加依法必须进行招标的项目投标的资格，并予以公告，直至由工商行政管理部门吊销营业执照。因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款的规定。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十五条投标人撤回已提交的投标文件的，应当在投标截止时间前以书面形式通知招标人。招标人收到投标保证金的，应当在收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

如果投标人在投标截止时间后取消投标文件，招标人可以不退还投标保证金。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条中标人无正当理由未与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者未按招标文件要求提交履约保证金的，将被取消中标资格，投标保证金不予退还。依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10%以下的罚款。

《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十条采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因不能及时退还的除外。成交通知书发出后5个工作日内退还优秀供应商保证金，采购合同签订后5个工作日内退还优秀供应商保证金。

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