围标也称为串通投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标， 通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。

围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的。围标成员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密。

首先是一家投标单位为增大中标几率,邀请其他企业“陪标”以增大自己的中标几率,邀请的"陪标”单位越多,中标几率越大。

其次是几家投标单位互相联合，形成较为稳定的" 窜标同盟”，轮流坐庄，以达到排挤其他投标人,控制中标价格和中标结果的目的，然后按照事先约定分利。在采购活动中往往是代理商们或轮流中标，或由其中一家公司中标后大家分包。

再就是个别项目经理和社会闲散人员同时挂靠若干家投标单位投标，表面上几家单位在参加投标，实际上是一人在背后操纵。

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