招标文件[投标书]是招标人[投标单位]向潜在投标人[投标单位]发出的邀请文件，通知他们项目要求、招标规则、合同条件等。它是工程招投标活动的主要依据，对参与招投标活动的各方都具有法律约束力。招标文件[招标书]按其功能可分为三部分:

一、招标公告还是投标邀请书，投标人须知【投标单位】，评标办法，投标文件格式等。，主要阐述招标项目的一般要求和招标活动的规则，对参与项目招标活动的各方具有约束力，但一般不构成合同文件；

二、工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等。，全面描述招标项目的要求，不仅是招标活动的主要依据，也是合同文件的重要内容，对招标人[投标单位]和中标人具有约束力；

三、参考资料，【投标单位】为投标人了解和分析与招标项目有关的参考资料，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。

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