政府采购与公共项目领域的低价中标乱象，长期困扰市场发展。部分企业以低于成本价竞标，中标后通过偷工减料、缩减服务等手段牟利，不仅埋下质量隐患，更扰乱公平竞争秩序。2025年，评标办法迎来关键革新全生命周期成本评估正式纳入评审体系，这一调整呼应财政部《政府和社会资本合作项目评审办法》要求，为破解乱象提供了政策利器。

传统评标多以投标报价为核心权重，易让低价者胜成为潜规则。某市政道路项目曾因中标价仅为合理成本的七成，建成后半年便出现路面开裂，返工成本较原报价高出三倍。此类案例并非个例，暴露出单一价格导向的评审缺陷，而全生命周期成本评估从根源上扭转了这一逻辑。

新评标办法要求评审人员综合考量项目设计、建设、运营、维护至报废的全周期成本。以垃圾处理项目为例，评审时不仅看初始建设报价，还会核算设备能耗、运维人工、环保处理等长期支出，同时结合企业过往履约质量、技术实力评分。财政部政策更明确规定，全生命周期成本权重不得低于30%，倒逼企业从拼低价转向拼质量、拼效率。

政策落地已显现成效。某省污水处理项目招标中，报价最低的企业因全生命周期成本测算偏高未中标，而报价中等但运维方案先进的企业脱颖而出。这种转变既保障了项目长期质量，也让诚信企业获得更多机会。

全生命周期成本评估的落地实施，标志着评标体系从重短期低价到重长期价值的根本性跨越，为公共项目质量筑牢了坚实的制度防线。

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