象征性低价投标、钓鱼工程等现象屡见不鲜,低价中标滋生的质量隐患与市场乱象,早已成为招投标领域难以根治的沉疴。如今《招标投标法》修订草案稳步推进,或将以成本价评审机制为关键突破口,为这一行业乱象划上休止符,重塑健康有序的市场竞争逻辑。
此前经评审的最低投标价法虽有不得低于成本的规定,但成本界定模糊、举证困难,导致条款形同虚设。修订草案直击痛点,引入异常低价投标处理程序,明确评标委员会可要求投标人书面说明报价合理性并提供佐证,无法自证者将被否决投标,让成本评审有了可操作的标尺。
这一机制并非否定价格竞争,而是引导竞争回归理性。草案将物有所值确立为核心原则,鼓励招标人纳入全生命周期成本理念,综合考量建设、维护、能耗等全环节支出,而非单纯比拼初始报价。这意味着技术过硬、管理高效的企业,将摆脱低价恶性竞争的束缚。
草案同时强化评标质量管控,优化评标委员会组成机制,要求评标报告说明候选人优势与风险,倒逼评审更具专业性和责任心。对技术复杂项目,草案引导优先采用综合评估法,避免一概适用低价中标法,从源头降低质量风险。
成本价评审机制的落地,有望打破劣币驱逐良币的恶性循环,让合规经营的企业获得公平发展空间。但机制落地仍需细化配套标准,明确成本核算依据与异议处理流程。这场立法修订,不仅是对招投标规则的完善,更是对公平交易原则的坚守,为市场注入长久的确定性。
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