在全国统一大市场建设背景下，如何平衡招投标政策的统一性与地方差异，是打破市场壁垒、优化资源配置的关键。二者相辅相成需在共性框架下容纳合理差异，才能保障招投标市场高效运行。

政策统一性是构建全国统一大市场的基石。部分地区通过限定本地企业投标比例、抬高外地企业资质门槛等地方保护政策，人为增加跨区域投标成本，阻碍资源自由流动。而建立全国统一的招投标政策框架，以全国一张清单规范基本规则，统一保证金缴纳标准、评标专家库管理，简化跨区域备案流程，从制度层面打破地域壁垒，为企业营造公平竞争的市场环境。《关于加快建设全国统一大市场的意见》中清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策的要求，正是政策统一性的核心体现。

地方差异的存在则源于区域发展的现实需求。我国东中西部产业结构、资源禀赋差异显著，完全一刀切的政策难以适配所有场景。例如西部偏远地区基础设施项目，因本地企业技术能力有限，可适当放宽外地企业准入后的服务配套要求；而东部高技术产业项目，需细化技术评审标准以匹配产业升级需求。这种差异需限定在非歧视性范围内，不得突破全国统一的政策底线，避免异化为新的市场壁垒。

平衡二者需建立“顶层统一+地方补充”的政策体系。国家层面，明确招投标核心规则与禁止性条款划定政策红线；地方可在合规前提下，针对特色产业、特殊项目制定补充细则，并报上级监管部门备案审核。同时，借助全国统一的招投标监管平台，动态监测地方政策执行情况，对突破统一框架的差异化政策及时纠偏，确保政策既符合全国大市场导向，又能适配地方发展实际。

唯有在统一性中兼容合理差异，才能让招投标政策真正服务于全国统一大市场建设，实现资源跨区域高效流动与市场公平竞争的双重目标。

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